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公车改革 将拉动30亿元二手车交易

日前,湖北省政府机关事务管理局公车管理处相关负责人介绍,根据中央统一安排,湖北省计划于明年1月份启动公车改革。

根据中央要求,将取消一般公务用车,对取消的车辆要制定处置办法,通过公开招标评估、拍卖机构,通过公开拍卖等方式公开处置。这意味着将有大批被取消的公务车流入二手车市场,其中大量二手奥迪,二手辉腾等中高端商务用车。业内人士预计,仅湖北省的公务车改革就将拉动近30亿元的二手车交易额。

湖北省车改方案今年11月提交

按照车改的时间表,中央和国家机关力争2014年底前完成,地方党政机关在2015年底前完成,用两到三年时间完成包括事业单位、国企和国有金融企业的车改。

那么,湖北车改进展如何?日前,在一场“公车拍卖座谈会”上,湖北省政府机关事务管理局公车管理处相关负责人表示,根据中央统一安排,我省计划于明年1月份启动公车改革,目前正在对省内公务车情况进行摸查,并制定车改方案,“方案预计今年11月份上交中央”。

该负责人介绍,目前我省省直机关一级单位109个,共有公车2600辆,“将严格按照人员编制进行配置”,而涉及到各地市州政府、党政机关二级单位、事业单位、国有企业、大专院校等公车配置情况,“至今尚无准确数据统计”。

有业内人士估算,省直、各地市党政机关一级单位及参公单位的公车数量应在七八万辆左右,如果算上其他部门公车,按北京二手车拍卖3万/台的均价计算,将拉动近30亿元的二手车交易市场。

多家公司酝酿二手车拍卖

我省即将开启公车改革的消息,也让省内不少主营二手车的拍卖公司跃跃欲试。

据湖北省拍卖行业协会相关负责人介绍,目前在全国范围内二手车拍卖占据了二手车全年成交量的8%。数据统计,去年全国共有12020场二手车拍卖,成交额高达56亿。其中北上广占全国二手车拍卖市场的40%,“公务车一旦进入拍卖市场,二手车拍卖市场大有可为。不过湖北的二手车拍卖发展比较缓慢,目前还没有举办一场正式的二手车拍卖”。

该负责人透露,湖北省拍卖行业协会已联手湖北省二手车行业协会成立了专门的公务车拍卖平台。该平台负责方之一的湖北嘉联拍卖有限公司总经理李木君向记者介绍,拍卖二手车除符合拍卖程序外,还需符合机动车拍卖的多种细则,将主要借鉴北上广等地的规则和流程,“前期主要针对公务车拍卖,后期会考虑向市民的二手车开放”。

李木君介绍,该平台对于参与受众并无具体要求,“普通民众也可以参与竞拍,预计下个月初就能施行”。他还介绍,对于车辆性能,会要求二手车评估公司出具评估报告,“根据从6月1日实行的二手车评估国标,出具一份详细的评估,涉及车辆性能的100多项。此外,在拍卖车辆前最少留出2天给竞拍者了解车辆详细情况”。

湖北省二手车行业协会会长张广宏介绍,除了拍卖公司,一些经营二手车的企业也在积极布局公务车拍卖市场,“汉西二手车市场正在筹划省内第一家二手车拍卖公司,目前已接近尾声,预计最快本月底就能举行第一次二手车拍卖。跟上述平台不一样,这个拍卖公司是面向整个市场,当然公务车拍卖也是不能放过的一个大市场”。

另外,武汉光谷联合产权交易所也对二手车拍卖表现除了极大的“兴趣”,交易所副总裁骆女士表示,目前该所已经针对公务车拍卖制定了一个方案,“已经上报给有关部门,希望参与公务车的招商、公告和处理当中”。

目前,包括湖南省直机关、五粮液集团等多个地区已开始对公务车进行了拍卖。但只通过拍卖对公务车进行处理,途径是否单一化?

对此,湖北省统计局副局长叶青认为,取消一般公务用车势在必行,公务车拍卖是目前最公平公正的方式,“此前,也有人提议说,谁坐的车谁便宜买。这让我想到了此前的房改,租住者一次性付款打八折之类,不透明不公开,而公开、透明、程序规范则是拍卖最大的优势”。

业内人士估算,我省省直、各市州党政机关一级单位及符合参与公车改革条件单位的公车数量应该在七八万辆左右。湖北省拍卖行业协会会长阮继清介绍,北京公车拍卖均价约在3万元左右,按此标准计算,湖北至少可以撬动20亿的二手车交易市场。

“公开拍卖将最大程度的保证国有资产不流失。”中国车改第一人、中南财经政法大学教授叶青表示,拍卖不同于招标、内部处理,全社会的人都有资格参与,不存在暗箱操作进行“围标”,或者将公车低价处理给“自己人”。

“未来湖北二手车市场的拍卖将越来越多。”湖北二手车行业协会会长张广宏透露,省内第一场大的二手车拍卖,正在由武汉汉西二手车市场酝酿,将很快进行试水。目前,北京等地已经形成了比较固定的期拍,如每周三固定会有汽车拍卖,面向全社会开放。